當(dāng)前本市已進入汛期，夏季高溫天氣即將來臨，建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨挑戰(zhàn)。為深入貫徹落實習(xí)總書記重要指示精神，落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，強化舉一反三，加強安全隱患排查整治，切實保障一線作業(yè)人員生命安全和身體健康，堅決防范各類安全事故發(fā)生，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下↓
切實提高政治站位 層層壓實安全責(zé)任
各區(qū)建設(shè)管理部門及相關(guān)企業(yè)要深刻認識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒。要按照"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"和"三管三必須"要求，壓實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。建設(shè)單位要嚴格落實安全生產(chǎn)首要責(zé)任，足額撥付安全文明施工措施費，不得隨意壓縮合理工期。施工單位要嚴格落實直接責(zé)任，項目經(jīng)理作為第一責(zé)任人，必須親自部署、親自檢查、親自落實各項防范措施。監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)督責(zé)任，對拒不整改或整改不到位的，要及時向建設(shè)單位和主管部門報告。各區(qū)建管部門要加強督導(dǎo)檢查，對責(zé)任不落實、措施不到位的，嚴肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
突出重點環(huán)節(jié) 強化高溫安全防范
（一）合理安排作業(yè)時間，實行錯峰施工。各工地要密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的高溫預(yù)警信號，嚴格執(zhí)行"做兩頭、歇中間"的避高溫措施。氣象部門發(fā)布高溫黃色預(yù)警信號時，白天高溫時段（上午11:00至下午15:00）不得安排室外露天作業(yè)；發(fā)布高溫橙色預(yù)警信號時，除符合前款規(guī)定外，高溫預(yù)警解除前不得安排室外露天作業(yè)；發(fā)布紅色預(yù)警信號時，除緊急搶險、搶修作業(yè)等特殊要求外，全天停止所有室外施工作業(yè)。參建各方不得以工期為由強制要求作業(yè)人員進行高溫戶外施工作業(yè)。
（二）改善作業(yè)生活環(huán)境，保障后勤供應(yīng)。各項目部要確保施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)通風(fēng)良好，配備足夠的電風(fēng)扇、空調(diào)等降溫設(shè)備。工人宿舍要滿足防暑降溫需要，保證供電、供水正常，嚴禁在未采取有效降溫措施的集裝箱、簡易板房內(nèi)安排多人集中住宿。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置工間休息室或遮陽棚，配備座椅、飲水機等。要提供足夠的符合衛(wèi)生標(biāo)準的飲用水、涼茶或含鹽飲料，并配備防暑藥品。
（三）加強健康監(jiān)測，嚴控高風(fēng)險人員。各項目部要建立作業(yè)人員健康檔案，對患有高血壓、心臟病、糖尿病、癲癇等基礎(chǔ)疾病，以及高齡、身體虛弱或近期患過重病的人員，要重點監(jiān)測。高溫作業(yè)前應(yīng)進行血壓測量和健康問詢，對身體狀況不適宜高溫作業(yè)的，及時調(diào)離或安排到相對涼爽通風(fēng)的崗位。要加強安全教育培訓(xùn)，讓作業(yè)人員掌握中暑先兆（頭暈、心慌、惡心、口干等）識別和自救互救知識?，F(xiàn)場應(yīng)制定中暑應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生中暑，迅速將其移至陰涼通風(fēng)處，采取物理降溫、補充水分等急救措施，情況嚴重的立即送醫(yī)。
（四）強化消防安全管理，嚴防火災(zāi)事故。各工地要組織開展消防安全專項檢查，重點檢查易燃易爆物品儲存使用、電氣線路敷設(shè)、動火作業(yè)審批、消防器材配備、疏散通道暢通等情況。嚴禁在宿舍內(nèi)私拉亂接電線、使用大功率電器、臥床吸煙。加強對電焊、氣割等明火作業(yè)的管理，落實"動火審批+旁站監(jiān)護"制度，清理周邊可燃物，配備滅火器材。油漆、稀料、氧氣乙炔瓶等易燃易爆物品要放置在陰涼通風(fēng)處，避免陽光直射。
聚焦風(fēng)險隱患 抓實防汛防臺工作
（一）全面開展隱患排查整治。各區(qū)要組織對轄區(qū)內(nèi)所有在建項目進行排查，特別是對深基坑、高邊坡、腳手架、起重機械、臨時用電、臨建設(shè)施、排水系統(tǒng)等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點檢查：基坑排水是否暢通，支護結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否異常；腳手架、卸料平臺連墻件是否牢固，基礎(chǔ)是否有異常沉降；塔吊、施工升降機等起重機械基礎(chǔ)、附墻裝置、避雷接地是否可靠；臨時工棚、圍擋、活動板房是否堅固，能否抵御強風(fēng)暴雨；施工現(xiàn)場及周邊排水管網(wǎng)是否暢通，有無堵塞或倒灌風(fēng)險。對發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬，明確責(zé)任人、整改措施和時限，實行閉環(huán)管理。
（二）強化應(yīng)急準備和物資儲備。各建筑工地要制訂完善防汛防臺"一工地一預(yù)案"，細化應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移避險流程，切實落實應(yīng)急避險安置場地和基本生活保障，做好防汛物資儲備，并組織開展實戰(zhàn)演練。
（三）及時采取避險措施。各工地要及時關(guān)注氣象等部門發(fā)布的預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合四級響應(yīng)標(biāo)準行動要求第一時間采取響應(yīng)行動，切實做好防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。各區(qū)建管部門和特定地區(qū)管委會要加強工地防汛防臺指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，確保汛期建筑工地人員應(yīng)急避險和轉(zhuǎn)移安置工作安全有序。
嚴格值班值守 確保信息暢通
各區(qū)建管部門和各在建項目部要嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度。值班人員必須堅守崗位，熟悉應(yīng)急預(yù)案和報告程序，保持手機、對講機等通訊工具全天候暢通。一旦發(fā)生險情或事故，要第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時上報，科學(xué)組織救援，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報。
加強監(jiān)督檢查 嚴肅追責(zé)問責(zé)
各區(qū)建管部門要通過"四不兩直"等方式，深入建筑工地開展監(jiān)督檢查。重點檢查責(zé)任落實、隱患排查、應(yīng)急準備、值班值守等情況。對工作推進不力、責(zé)任不落實、措施不到位的單位，要予以通報批評，并約談相關(guān)負責(zé)人。對因責(zé)任不落實、隱患排查整改流于形式、應(yīng)急處置不當(dāng)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成重大財產(chǎn)損失的，將依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
(引源-上海市住建委公眾號)
