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先有窮人統(tǒng)計才會有窮人政策
發(fā)布時間:2009-05-07 瀏覽:80

概要: 國家統(tǒng)計局有關負責人表示,針對近來社會對平均工資數(shù)據(jù)的意見,為了更好地反映工資變化情況,國家統(tǒng)計局已著手進行勞動工資統(tǒng)計制度改革,包括對私營單位工資統(tǒng)計進行論證和試點,并且正在研究如何開展個體戶工資統(tǒng)計。

據(jù)5月4日《人民日報(海外版)》報道,國家統(tǒng)計局有關負責人表示,針對近來社會對平均工資數(shù)據(jù)的意見,為了更好地反映工資變化情況,國家統(tǒng)計局已著手進行勞動工資統(tǒng)計制度改革,包括對私營單位工資統(tǒng)計進行論證和試點,并且正在研究如何開展個體戶工資統(tǒng)計。

近年來,幾乎每一次發(fā)布城鎮(zhèn)平均工資數(shù)據(jù),都會引來不滿情緒。拋開收入差距拉大的心理不平衡,還有一個原因是,城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶不在統(tǒng)計視野之內(nèi)。

如今,**統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展和宏觀調(diào)控的重要基礎資料。以平均工資為例,社會保險金征收、基本養(yǎng)老金和退休費發(fā)放、最低工資標準、人身損害司法賠償?shù)鹊纫幌盗姓撸瑹o不與平均工資數(shù)據(jù)相關。如果忽略了一部分人的生活真實,統(tǒng)計數(shù)據(jù)充其量只是代言了一部分人的權(quán)益。

問題是,所忽略的這一部分人或許恰恰是公共救濟政策和社會保障政策所需要重點關照的人。從今年一季度的數(shù)字看,平均工資高居前三甲的是證券業(yè)、其他金融活動業(yè)、航空運輸業(yè),平均工資較低的是農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、木材加工及木材騰棕草制品業(yè),最高最低之比為11︰1。私營企業(yè)和個體工商戶大多集中在低端加工業(yè)及服務領域,工資收入通常較低。

由此,就導致了一個尷尬的局面:一方面,住房公積金、基本醫(yī)療保險金、工傷保險基金在一些地方大量節(jié)余;另一方面,在私營企業(yè)和個體工商戶的靈活就業(yè)人員,在較低工資收入條件下,卻要按照社會平均工資標準繳納社會保障費用,在社會保障領域形成了一種“空吸現(xiàn)象”。所以說,先有“為了窮人的統(tǒng)計”,才會有真正的“為了窮人的政策”,這種邏輯很現(xiàn)實。

公共救濟政策和社會保障政策需要從粗線條到細線條,前提是**部門對低收入群體應該有詳細準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。一定意義上說,公共救濟政策和社會保障政策的細化,首先取決于**部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的細分。所以,城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶的工資統(tǒng)計,急需研究、論證、試點和推進。

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