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作者：展江 中國青年政治學院教授

這些天來，有關蒙牛“以國家機關名義做廣告”的消息和評論不斷見諸媒體，公眾在期待有關權威部門發(fā)出聲音并有所行動。我們看到了衛(wèi)生部、國家質檢總局等部門的有關信息，唯獨沒有聽到工商管理部門的音訊。

近日有廣告學教授指出，蒙牛以國家機關名義做廣告，聲言飲用特侖蘇OMP牛奶無健康危害，因此涉嫌違反《廣告法》第七條第二款（2月17日《新京報》）。這已經是近期第二宗媒體刊播的廣告引起爭議和抨擊的案例，而且事情似乎在朝正確的方向發(fā)展———人們開始運用法律來維護消費者屢屢被侵犯的利益。

記得不到半個月前，許多報紙報道，有網民爆料，一些不入流的演員在全國許多電視臺上頻頻露面，冒充老專家、患者、教授等不同身份推銷藥品和醫(yī)療器械。曝光后有地方執(zhí)法部門表示在考慮依據一些行政性的法規(guī)加以處理。筆者為此寫文《偽專家廣告：這一次該依法懲罰》（見2月5日《新京報》）。因此，筆者高興地看到已生效14年的《廣告法》似乎有了用武之地。

《廣告法》規(guī)定，廣告監(jiān)督管理機關是縣級以上工商行政管理部門。筆者20多年前在地方報紙供職，曾經常隨工商管理部門和消費者協(xié)會查處有關企業(yè)侵害消費者的行為，報紙本身作為廣告載體，也因消費者投訴把關不嚴、刊登欺騙性廣告而受到工商管理部門處罰。那時候還沒有出臺《廣告法》，而工商管理部門和消費者協(xié)會頻頻采取行動，一定程度上減低了消費者的損失。

但不無遺憾的是，自1995年《廣告法》生效以來，這部內容并不過時的法律似乎經常被束之高閣，甚至出現(xiàn)根據《廣告法》沒有執(zhí)法權的其他部門對一些廣告問題進行處罰的非正?，F(xiàn)象（如對某明星代言廣告的封殺令）。這些天來，圍繞有關偽專家電視廣告和蒙牛“以國家機關名義做廣告”的消息和評論不斷見諸媒體，公眾在期待有關權威部門發(fā)出聲音并有所行動。我們看到了衛(wèi)生部、國家質檢總局等部門的有關信息，也希望能聽到工商管理部門的聲音。

工商管理部門不僅是《廣告法》的執(zhí)行者，往往也是解釋者。蒙牛的產品到底有沒有問題，是多大的問題，蒙牛的公關和廣告是否違法？如果還沒有消費者因此訴諸法律，那么目前工商管理部門如果能給出某種說法（哪怕是初步的和逐漸補充的），社會和消費者就會感覺到法治的優(yōu)越性和公權力的公信力。

一部體現(xiàn)公意的專門法律，一個手握權柄的執(zhí)法部門，為保護消費者免受不良和誤導性廣告侵害提供了最好的條件。相信這一次《廣告法》該亮出它的利刃了。 (本文來源：新京報 )